为切实加强今冬明春火灾防控工作，维护全市工业消防安全形势稳定，特制定本方案。
一、工作目标
深入贯彻落实省、市冬春火灾防控工作部署视频会议精神，全面开展我市经信系统今冬明春火灾防控工作，努力预防和消除亡人火灾，坚决遏制工矿企业重特大尤其是群死群伤火灾，确保全市工业战线消防安全形势持续稳定。
二、阶段划分
今冬明春火灾防控工作即日起至2018年3月31日，分3个阶段：
1、动员部署阶段（2017年11月28日前）。制定实施方案，成立组织机构，建立工作机制，召开专门会议，逐级动员部署，落实工作任务、责任、措施。
2、组织实施阶段（2017年11月28日--2018年3月20日前）。按照确定的工作目标，明确工作责任，细化工作措施，全力抓好各项工作任务的落实。
3、总结考评阶段（2018年3月31日前）。对冬春火灾防控工作情况进行汇总分析，认真总结经验做法，研究建立长效工作机制。
三、工作内容及措施
1、深入开展消防安全管理，及时进行宣贯，排查消防隐患，降低火灾风险。
2、深入推进电气火灾防范专项整治。重点围绕用电开展电气火灾防范专项整治。一是落实安全用电管理制度，要将是否定期组织对电器设备及其线路进行维护保养和检测，是否安装漏电保护装置，是否及时整改电气隐患问题作为检查的重点，督促整改隐患问题。二是要建立联合工作机制，定期开展电气安全联合检查，查处违章违规行为，广泛普及电气火灾防范知识，提高企业职工安全意识，有效降低电气火灾风险和事故。
3、大力开展劳动密集型企业消防安全专项治理。重点检查消防挂牌督办企业，整治管理不规范、消防设施完好率不高、发生火灾极易造成人员伤亡的安全隐患问题。要通过检查督促企业建立和完善消防安全管理工作，做到“底数清、情况明”；要督促劳动密集型企业开展单位责任人、管理人、消防专管员、消控室值班人开展分类培训，提高业务水平，促进单位消防控制室规范运行、发挥作用。
4、开展老旧厂房消防安全专项整治。重点整治建筑耐火等级不高、防火间距不足；生产工艺不安全，设备老化；消防设施配备不足或损坏；电气线路敷设不符合消防安全要求；疏散通道不畅通；安全管理混乱等问题。要按照分级管理的原则，切实掌握底数情况，加大排查检查力度，对检查发现的严重隐患和违法行为，要依法严格查处。
5、全力整治重大火灾隐患。对已确定或挂牌督办的重大火灾隐患，要依法督促限期其在整改期限内完成整改。在今冬明春火灾防控期间排查发现的重大火灾隐患，要提请政府挂牌督办，明确隐患整改的企业主体责任、行业部门监管责任，综合运用法律、经济、行政等手段，督促落实整改方案、时限、资金和防范措施。
6、开展易燃易爆危险化学品、民爆企业安全隐患排查。2018年3月20日前，各地、各部门、各企业要对易燃易爆化学物品的生产、充装、储存、供应等环节进行全面安全隐患排查并及时整改；各民爆生产、销售企业要加强防火隔离带、设备漏电保护，防雷、防静等安全设施进行隐患排查，对检查出的问题和隐患及时整改到位。
7、做好重大活动和重要节日消防安全工作。国家、省、市“两会”等重大活动以及元旦、春节、元宵等重要节日，加强消防安全保卫工作，严格落实领导带班安全值守制度。
8、广泛开展消防知识宣传。要持续推进消防宣传工作，曝光重大火灾隐患和区域性火灾隐患，剖析典型火灾案例，企业户外视频、楼宇电视等媒介要高频次播出消防安全提示和消防公益广告，广泛宣传普及消防安全常识。
9、企业消防队要针对季节性特点开展实战练兵，加强危化企业灭火研究，加大高层、地下等重点单位熟悉演练频次，不断提升灭火和应急救援业务素质和实战能力。要加强灭火救援装备器材和保障物资保障。在重要节日和重大活动举办期间，严格落实值班备勤和全勤指挥制度。要建立完善应急联动响应机制，建立信息通报制度，修订完善各类应急救援预案。要加大微型消防站业务训练，开展拉动演练，提高灭火救援能力。
四、工作要求
（一）加强组织领导。市经信委成立由张焕明任组长，胡建华、戴斌、胡涛、罗晖任副组长、委各科室、委各二级单位负责人为成员的今冬明春火灾防控工作领导小组，办公室设在工业行业促进办，负责组织和统筹协调全委冬防工作。各地经信部门、各企业要制定工作方案，明确职责任务，加强调度指挥，统筹推进各项工作任务。
（二）强化工作落实。各地、各部门、各企业要认真分析研判影响本地区、本行业消防安全的突出问题，有针对性开展专项整治行动。同时，要在不同的时间阶段，发动一切可以发动的力量，采取一切可以采取的措施，开展系列集中隐患排查行动。
（三）落实工作责任。各地、各分管领导是本地区、本部门、本行业今冬明春火灾防控工作的负责人。各级领导干部要分片包干、靠前指挥，蹲点督导、跟踪问效。要明确责任人，严密责任链条，织密责任网络。对发生重特大火灾的，要严格实行责任倒查，追究有关领导和人员责任。各地、各企业要认真制定今冬明春火灾防控工作方案并及时动员部署，市经信委将不定期进行检查和督查。
一、工作目标
深入贯彻落实省、市冬春火灾防控工作部署视频会议精神，全面开展我市经信系统今冬明春火灾防控工作，努力预防和消除亡人火灾，坚决遏制工矿企业重特大尤其是群死群伤火灾，确保全市工业战线消防安全形势持续稳定。
二、阶段划分
今冬明春火灾防控工作即日起至2018年3月31日，分3个阶段：
1、动员部署阶段（2017年11月28日前）。制定实施方案，成立组织机构，建立工作机制，召开专门会议，逐级动员部署，落实工作任务、责任、措施。
2、组织实施阶段（2017年11月28日--2018年3月20日前）。按照确定的工作目标，明确工作责任，细化工作措施，全力抓好各项工作任务的落实。
3、总结考评阶段（2018年3月31日前）。对冬春火灾防控工作情况进行汇总分析，认真总结经验做法，研究建立长效工作机制。
三、工作内容及措施
1、深入开展消防安全管理，及时进行宣贯，排查消防隐患，降低火灾风险。
2、深入推进电气火灾防范专项整治。重点围绕用电开展电气火灾防范专项整治。一是落实安全用电管理制度，要将是否定期组织对电器设备及其线路进行维护保养和检测，是否安装漏电保护装置，是否及时整改电气隐患问题作为检查的重点，督促整改隐患问题。二是要建立联合工作机制，定期开展电气安全联合检查，查处违章违规行为，广泛普及电气火灾防范知识，提高企业职工安全意识，有效降低电气火灾风险和事故。
3、大力开展劳动密集型企业消防安全专项治理。重点检查消防挂牌督办企业，整治管理不规范、消防设施完好率不高、发生火灾极易造成人员伤亡的安全隐患问题。要通过检查督促企业建立和完善消防安全管理工作，做到“底数清、情况明”；要督促劳动密集型企业开展单位责任人、管理人、消防专管员、消控室值班人开展分类培训，提高业务水平，促进单位消防控制室规范运行、发挥作用。
4、开展老旧厂房消防安全专项整治。重点整治建筑耐火等级不高、防火间距不足；生产工艺不安全，设备老化；消防设施配备不足或损坏；电气线路敷设不符合消防安全要求；疏散通道不畅通；安全管理混乱等问题。要按照分级管理的原则，切实掌握底数情况，加大排查检查力度，对检查发现的严重隐患和违法行为，要依法严格查处。
5、全力整治重大火灾隐患。对已确定或挂牌督办的重大火灾隐患，要依法督促限期其在整改期限内完成整改。在今冬明春火灾防控期间排查发现的重大火灾隐患，要提请政府挂牌督办，明确隐患整改的企业主体责任、行业部门监管责任，综合运用法律、经济、行政等手段，督促落实整改方案、时限、资金和防范措施。
6、开展易燃易爆危险化学品、民爆企业安全隐患排查。2018年3月20日前，各地、各部门、各企业要对易燃易爆化学物品的生产、充装、储存、供应等环节进行全面安全隐患排查并及时整改；各民爆生产、销售企业要加强防火隔离带、设备漏电保护，防雷、防静等安全设施进行隐患排查，对检查出的问题和隐患及时整改到位。
7、做好重大活动和重要节日消防安全工作。国家、省、市“两会”等重大活动以及元旦、春节、元宵等重要节日，加强消防安全保卫工作，严格落实领导带班安全值守制度。
8、广泛开展消防知识宣传。要持续推进消防宣传工作，曝光重大火灾隐患和区域性火灾隐患，剖析典型火灾案例，企业户外视频、楼宇电视等媒介要高频次播出消防安全提示和消防公益广告，广泛宣传普及消防安全常识。
9、企业消防队要针对季节性特点开展实战练兵，加强危化企业灭火研究，加大高层、地下等重点单位熟悉演练频次，不断提升灭火和应急救援业务素质和实战能力。要加强灭火救援装备器材和保障物资保障。在重要节日和重大活动举办期间，严格落实值班备勤和全勤指挥制度。要建立完善应急联动响应机制，建立信息通报制度，修订完善各类应急救援预案。要加大微型消防站业务训练，开展拉动演练，提高灭火救援能力。
四、工作要求
（一）加强组织领导。市经信委成立由张焕明任组长，胡建华、戴斌、胡涛、罗晖任副组长、委各科室、委各二级单位负责人为成员的今冬明春火灾防控工作领导小组，办公室设在工业行业促进办，负责组织和统筹协调全委冬防工作。各地经信部门、各企业要制定工作方案，明确职责任务，加强调度指挥，统筹推进各项工作任务。
（二）强化工作落实。各地、各部门、各企业要认真分析研判影响本地区、本行业消防安全的突出问题，有针对性开展专项整治行动。同时，要在不同的时间阶段，发动一切可以发动的力量，采取一切可以采取的措施，开展系列集中隐患排查行动。
（三）落实工作责任。各地、各分管领导是本地区、本部门、本行业今冬明春火灾防控工作的负责人。各级领导干部要分片包干、靠前指挥，蹲点督导、跟踪问效。要明确责任人，严密责任链条，织密责任网络。对发生重特大火灾的，要严格实行责任倒查，追究有关领导和人员责任。各地、各企业要认真制定今冬明春火灾防控工作方案并及时动员部署，市经信委将不定期进行检查和督查。
