黄石市百企技改工程三年行动计划

根据湖北省人民政府办公厅《关于加快推进新一轮技术改造和设备更新促进工业转型升级的意见》（鄂政办函[2016]94号）文件精神，为进一步加快实施百企技改工程，加快工业转型发展步伐，结合黄石市工业强市赶超发展三年攻坚行动计划，特制定本行动计划。

一、总体要求

支持企业采用新技术、新设备、新工艺、新材料，进行设备更新换代、质量品牌提升、智能制造、绿色制造和服务型制造等技术改造，扩大先进产能，支持细分行业领军企业扩能扩规。利用三年时间，引导全市规模以上工业企业完成新一轮技术改造。

二、主要目标

从2017年起，滚动实施百企技改工程，力争用三年时间，推动全市先进制造业和优势传统产业实施新一轮技术改造，工业技术改造投资年均增长15%以上，累计完成投资超过1000亿元，努力实现技改工作目标。

——优化产业结构水平。到2020年，传统产业改造提升成效显著，优势产业不断发展壮大，战略性新兴产业占制造业比重进一步提升，高新技术产业增加值占工业增加值比重达到40%以上。

——扩大工业技改投资。2017-2020年，全市工业技改投资分别达到203亿元、230亿元、270亿元、315亿元，年均增长15%以上，各县（市）区工业技改投资年度目标见附表。

    ——提升创新驱动能力。到2020年，建成1-3家工业研究院，建成3家省级制造业创新中心，国家级、省级企业技术中心、工程研究中心、工程实验室的数量达到90家。培育高新技术企业数量突破200家。推进信息与制造业深度融合发展，培育国家两化融合贯标试点企业10家。全市工业企业拥有中国驰名商标达到25件，力争达到30件，湖北省著名商标达到200件，湖北省名牌产品达到60个。

——提高绿色发展水平。到2020年，万元工业增加值综合能耗较2015年下降15%以上；单位工业增加值二氧化碳排放量减少20%以上；单位工业增加值用水量降低20%；工业固体废弃物综合利用率达到95%以上。

三、重点任务

（一）加快传统产业改造升级。围绕“产品走向中高端”、“构建产业价值链”，以振兴黄石制造为主线，深入推进供给侧结构性改革，聚焦有色金属、钢铁和建材三大传统产业，支持企业提高技术装备水平，实施设备更新和升级换代；鼓励企业开发新产品，重点发展高精度铜板带、铜箔、铜基电子材料、特殊钢棒材、高端特殊钢、无机非金属新材料、高端装饰装修材料、大型石材加工和中高档陶瓷制品等高附加值产品；鼓励我市企业优先购置和使用本市企业生产产品；鼓励首台套跨领域推广使用。加快淘汰落后产能，努力化解产能过剩矛盾，加快传统产业转型升级发展。

（二）推进优势产业发展壮大。围绕装备制造、食品饮料、生物医药、智能模具、纺织服装等五大优势产业，聚焦智能成套技术装备、工业机器人、高端保健酒、现代中药、医药中间体及原料药、智能模具、高端商务服装等优势行业细分领域，强力推进一批重大技改示范项目，引导支持企业优化投资，培育细分市场领军企业和行业“隐形冠军”，加快形成竞争新优势、构建产业新体系。促进优势产业智能化、特色化、体系化、链条化、品牌化发展。

（三）推动新兴产业超常规发展。抢抓“一带一路”建设、长江经济带发展、“中国制造2025”和国家产业转型示范区等机遇，瞄准重点领域和方向，抢占未来发展制高点，以电子信息、新能源汽车、家电、新材料、节能环保和新能源等六大产业为突破口，加快培育一批具有黄石特色的新兴产业，形成新的产业支撑。

（四）提升企业创新能力水平。加强创新载体建设，加大科技研发投入，建设一批制造业创新中心、企业技术中心和工业研究院、打造一批制造业创新载体、搭建一批专业化公共服务平台，构建一批众创空间。提升企业创新能力，推进企业主导产学研用合作和产业技术创新体制机制建设，发挥大型企业在创新中的骨干作用，激发中小企业创新活力。支持企业联合高校和科研院所共建产学研用合作平台和产业技术创新联盟，支持新产品、新技术、新工艺的开发推广应用。

（五）促进产业集群集约发展。坚持全市“一盘棋”思路，按照“差异化、组团化、特色化”发展要求，推动园区向全产业链配套发展。推进黄石经济技术开发区、大冶湖高新区、新港物流园区的总体开发和配套完善，增强园区承载能力和产业竞争力。承接有利于延伸产业链、提高技术水平、资源综合利用的产业，培育发展特色优势产业集群；加快推进城区企业退城入园，鼓励企业按照产业布局规划在退城入园中转型升级扩规扩能。

（六）推进制造业绿色智能发展。实施传统制造业绿色智能改造。围绕节能减排和提升资源综合利用水平，实施技术改造，广泛推广动态循环、再生循环、转化循环、增值循环和保护循环等五大循环经济模式发展。以企业为主体，以标准为引领，以绿色产品、绿色工厂、绿色工业园区、绿色供应链为重点，以绿色制造服务平台为支撑，建立健全绿色制造标准体系，发挥我市工业绿色转型试点示范作用，加快推进绿色制造体系建设。分类施策、梯次推进关键岗位“机器换人”、自动化生产线、数字化车间、智能工厂与互联工厂建设，提高传统制造业的装备技术、产品质量和要素资源配置效率，提升智能制造水平。

（七）实施质量品牌创建工程。大力实施增品种、提品质、创品牌“三品”工程，支持企业深度挖掘用户需求，围绕消费升级、产品延伸、市场需求，不断开发新产品、丰富新产品；坚持质量强市，培育和弘扬精益求精的工匠精神，推进“品质革命”，打造“质量黄石”；积极开展“名品、名牌、名企、名园”创建，加大对名优品牌特别是驰名商标、著名商标的培育扶持力度，推动“华新堡垒”、“劲牌”、“美尔雅”、“东贝”、 “大江”、“福满门”等品牌国际化，充分发挥品牌带动优势。

（八）深化“两化”深度融合发展。加快制造业与互联网融合发展，推进智能制造试点示范，推动更多企业采用“智能化生产、网络化协同、个性化定制”的新模式。鼓励行业骨干企业在生产经营过程中应用大数据技术，提升生产制造、供应链管理、产品营销及服务等环节的智能决策水平和经营效率。

    四、保障措施

（一）坚持规划引领。结合国家产业政策和长江中游城市群产业规划布局，制定全市区域功能区规划和主导产业发展指导意见，进一步健全技改项目推进机制，完善工业技改投资项目库，强化工业技改项目清单化管理。

    （二）优化发展环境。深化“放管服”改革，制定企业投资项目负面清单，进一步简化审批手续, 打造更加宽松的市场准入环境。完善各类项目绿色通道服务，优化服务流程，提高办事效率。清理行政事业性收费，切实减轻企业负担。加大对损害企业利益和阻碍企业发展行为的查处和督办力度，维护企业合法权益。

（三）强化企业引导。充分利用企业存量资源，鼓励企业转变经济增长方式，加大自我改造力度，引导企业在智能化改造、两化融合、绿色制造体系建设、清洁化生产等方面加快技术改造步伐，新上一批填平补齐、技术升级的项目。

（四）加强政策支持。结合当前国家、省的新政策，梳理整合现有各类支持工业技术改造政策，研究出台重点支持工业技改的政策，为实施百企技改工程提供政策支撑。

（五）强化调度考核。坚持问题导向，建立工业技改投资项目考核机制。市经信委对各县（市）区、开发区完成工业及技改投资完成情况及排名进行月度考核通报，大力推进企业技术改造工作。

 

附表：十三五期间全市及各县（市）区工业技改投资指标分解表