2018年11月，工信部着手开展培育专精特新“小巨人”企业。“专精特新”是指具备专业化、精细化、特色化、新颖化四大优势的企业。专精特新“小巨人”企业，则是“专精特新”中小企业中的佼佼者，专注于细分市场、创新能力强、市场占有率高、掌握关键核心技术。
目前，全国共有三批4762家国家级专精特新“小巨人”企业，湖北省共有172家入选，占全国总数的3.61％。172家“小巨人”企业中，大多数企业有着各种“尖板眼”技术，不仅在国内是佼佼者，甚至在世界范围内也都处于领先水平。
专精特新“小巨人”企业如何认定？湖北省对专精特新“小巨人”企业有怎样的支持政策？本期节目邀请湖北省中小企业服务中心主任李承绘做客直播间，现场解读相关政策。
党中央、国务院高度重视中小企业“专精特新”工作。2018年8月，国务院促进中小企业发展工作领导小组第一次会议提出：实现中小企业高质量发展，要在提高企业的专业化能力和水平上下功夫。中小企业要坚持聚焦主业、打造优势、以质取胜、规范经营、勇于创新，走“专精特新”发展之路。2019年4月，中办、国办《关于促进中小企业健康发展的指导意见》提出，要培育一批主营业务突出、竞争力强、成长性好的专精特新“小巨人企业”。2019年8月，中央财经委员会第五次会议，习近平总书记强调“要发挥企业家精神和工匠精神，培育一批‘专精特新’中小企业。《关于促进中小企业健康发展的指导意见》指出，“引导中小企业专精特新发展，支持推动中小企业转型升级，聚焦主业，增强核心竞争力，不断提高发展质量和水平，走专精特新发展道路。”工业和信息化部作为中小企业的主管部门，一直致力于“专精特新”中小企业的培育工作。2013年，工业和信息化部发布了《工业和信息化部关于促进中小企业“专精特新”发展的指导意见》，明确提出紧紧围绕“专精特新”发展目标，从总体思路、重点任务、推进措施三个层次详述了指导意见。2016年工信部印发的《促进中小企业发展规划（2016－2020年）》中，提出推动中小企业“专精特新”发展，培育一大批主营业务突出、竞争力强的“专精特新”中小企业；打造一批专注于细分市场，技术或服务出色、市场占有率高的“单项冠军”。
根据党中央、国务院的决策部署，我们要把做好中小企业服务作为培育工作的核心，把提升创新能力和专业化水平作为培育中小企业的着力点，把做强产业与培育企业工作紧密结合，力争在“十四五”期间孵化带动百万家创新型中小企业，培育十万家省级“专精特新”中小企业、一万家专精特新“小巨人”企业、一千家“单项冠军”企业。为推动经济高质量发展、构建新发展格局提供有力支撑。 国家级专精特新“小巨人”企业的认定条件（2021年第三批）。专精特新“小巨人”企业主导产品应优先聚焦制造业短板弱项，符合《工业“四基”发展目录》所列重点领域，从事细分产品市场属于制造业核心基础零部件、先进基础工艺和关键基础材料；符合制造强国战略十大重点产业领域；属于产业链供应链关键环节及关键领域“补短板”“锻长板”“填空白”产品；围绕重点产业链开展关键基础技术和产品的产业化攻关；属于新一代信息技术与实体经济深度融合的创新产品。
在中华人民共和国境内工商注册登记、连续经营3年以上、具有独立法人资格、符合《中小企业划型标准规定》（工信部联企业〔2011〕300号）的中小企业，且属于省级中小企业主管部门认定或重点培育的“专精特新”中小企业或其他创新能力强、市场竞争优势突出的中小企业；
坚持专业化发展战略，长期专注并深耕于产业链某一环节或某一产品，能为大企业、大项目提供关键零部件、元器件和配套产品，或直接面向市场并具有竞争优势的自有品牌产品；
具有持续创新能力和研发投入，在研发设计、生产制造、市场营销、内部管理等方面不断创新并取得比较显著的效益，具有一定的示范推广价值；第四，重视并实施长期发展战略，公司治理规范、信誉良好、社会责任感强，生产技术、工艺及产品质量性能国内领先，注重绿色发展，加强人才队伍建设，有较好的品牌影响力，具备发展成为相关领域国际知名企业的潜力。
第一，经济效益。截至上年末的近2年主营业务收入或净利润的平均增长率达到5%以上，企业资产负债率不高于70%。
第二，专业化程度。截至上年末，企业从事特定细分市场时间达到3年及以上；主营业务收入占营业收入达70%以上；主导产品在细分市场占有率位于全省前3位，且在国内细分行业中享有较高知名度和影响力。
第三，创新能力，企业拥有有效发明专利（含集成电路布图设计专有权，下同）2项或实用新型专利、外观设计专利、软件著作权5项及以上;自建或与高等院校、科研机构联合建立研发机构，设立技术研究院、企业技术中心、企业工程中心、院士专家工作站、博士后工作站等；企业在研发设计、生产制造、供应链管理等环节，至少1项核心业务采用信息系统支撑。
第四，经营管理方面，企业拥有自主品牌；取得相关管理体系认证，或产品生产执行国际、国内、行业标准，或是产品通过发达国家和地区产品认证（国际标准协会行业认证）。
第一，上年度营业收入在1亿元及以上，且近2年研发经费支出占营业收入比重不低于3%；
第二，上年度营业收入5000万元（含）—1亿元（不含），且近2年研发经费支出占营业收入比重不低于6%；
第三，上年度营业收入不足5000万元，同时满足近2年内新增股权融资额（实缴）8000万元（含）以上，且研发投入经费3000万元（含）以上，研发人员占企业职工总数比例50%（含）以上，创新成果属于本通知“二、重点领域”细分行业关键技术，并有重大突破。
1、强化梯度培育；
2、要加强政策支持；
3、要开展精准服务；
4、要优化发展环境；
5、要加强动态管理。
2021年1月23日，财政部工信部联合印发《关于支持“专精特新”中小企业高质量发展的通知》 ，通知指出要培优中小企业与做强产业相结合，推动提升专精特新“小巨人”企业数量和质量，助力实体经济特别是制造业做强做优，提升产业链供应链稳定性和竞争力。2021-2025年，中央财政将累计安排100亿元以上奖补资金，引导地方完善扶持政策和公共服务体系，分三批（每批不超过三年）重点支持1000余家国家级专精特新“小巨人”企业（以下简称重点“小巨人”企业）高质量发展，促进这些企业发挥示范作用，并通过支持部分国家（或省级）中小企业公共服务示范平台（以下简称公共服务示范平台）强化服务水平，聚集资金、人才和技术等资源，带动1万家左右中小企业成长为国家级专精特新“小巨人”企业。
奖补资金支持对象主要包括两类：
第一类是重点“小巨人”企业，由工业和信息化部商财政部从已认定的专精特新“小巨人”企业中择优选定（不含已在上交所主板、科创板和深交所主板、中小板、创业板，以及境外公开发行股票的）；
第二类是公共服务示范平台。由省级中小企业主管部门商同级财政部门从工业和信息化部（或省级中小企业主管部门）认定的国家（或省级）中小企业公共服务示范平台中选定，每省份每批次自主确定不超过3个平台。
工业和信息化部认定的专精特新“小巨人”企业（不含已在上交所主板、科创板和深交所主板、中小板、创业板以及境外公开发行股票的）；属于《工业“四基”发展目录》所列重点领域或制造强国战略十大重点产业领域；或主导产品属于关键领域“补短板”、关键核心技术攻关、填补国内空白（国际空白）；或与重点行业龙头企业协同创新；主营业务收入占营业收入比重70%以上；截至上年末的近2年研发经费支出占营业收入比重4%以上；还要满足以下三项条件之一：拥有有效发明专利2项以上、自建或与高校和科研机构联合建立研发机构、主持或参与制（修）订国际国家或行业标准1个以上。经营管理方面，取得相关质量管理体系认证（如ISO 9000质量管理体系、ISO 14000环境管理体系认证等）。成长性方面，上年主营业务收入增长（不作为第一批申报条件）；或有上市计划（已递交申请书或已进入辅导期）。加大创新投入，加快技术成果产业化应用，推进工业“四基”领域或制造强国战略明确的十大重点产业领域“补短板”和“锻长板”；
与行业龙头企业协同创新、产业链上下游协作配套，支撑产业链补链延链固链、提升产业链供应链稳定性和竞争力；
促进数字化网络化智能化改造，业务系统向云端迁移，并通过工业设计促进提品质和创品牌。
支持企业加快上市步伐，加强国际合作等，进一步增强发展潜力和国际竞争能力。
湖北省组织省级“专精特新”项目申报工作是从2020年10月开始的，2021年2月又组织了第二批省级“专精特新”项目的申报。工信部目前已培育三批4762家国家级专精特新“小巨人”企业，五批596家“单项冠军”企业，带动各地培育省级“专精特新”中小企业4万多家。构建了涵盖“创新型中小企业、”专精特新“中小企业、”小巨人企业、单项冠军企业、领航企业的优质企业梯度培育体系。其中，“小巨人”企业平均研发强度近7%，一大批企业产品填补国内国际空白。目前重点小巨人企业全国共计727家，其中湖北企业数量23家。国家级“小巨人”企业第一批248家，湖北企业有9家；第二批1584家，湖北企业有42家；第三批2930家，湖北企业有121家。湖北省的“专精特新”小巨人企业第一批116家，第二批175家。行业主要涉及新一代信息技术、新材料、高档数控机床和机器人、节能与新能源汽车、生物医药及高性能医疗器械、轨道交通装备等十大重点领域。2020年，湖北省国家级专精特新“小巨人”企业中，市场占有率全省排名第一的企业有46家，其中19家企业进入全国前三，引领示范作用显著。2020年，湖北省人民政府办公厅《关于印发支持新一轮企业技术改造若干政策的通知》中明确：“对获得国家专精特新‘小巨人’的企业，每家给予一次性奖补50万元。”对获得国家（或省）级专精特新“小巨人”企业对接股权交易、金融机构，拓宽融资和授信力度；鼓励加大创新投入，提高竞争力。湖北省将持续做强做大企业、培育专精特新“小巨人”，增强企业自主创新能力，打造具有战略性和全局性的产业链，发挥企业家精神和工匠精神，打造掌握关键核心技术、质量效益优的排头兵企业，推动区域经济高质量发展。
省中小企业服务中心在推进“专精特新”工作方面，努力打造“五个一”特色。
1、打造一个专精特新企业信息库，省中心将推动建立专精特新“小巨人”企业信息库，为企业入库培育、搭建资源对接平台奠定基础。2、开发一个专精特新企业展示平台，进行“专精特新”企业重点监测，及时反映“专精特新”企业运营信息。3、强化一系列服务支撑，比如，开展管理咨询、专题培训、提供融资专项服务，组织参与创客中国大赛，实施信息化和企业上云推进工程，从而赋能“专精特新”中小企业发展。4、编辑录制一套“专精特新”企业宣传手册和宣传片，展示我省“专精特新”中小企业风采，提升我省“专精特新”中小企业影响力和竞争力。5、开展一项我省“专精特新”中小企业课题调研，形成专题研究报告，提供给政府决策参考，为“专精特新”中小企业持续发展申请政策支持。
