2025年法治政府建设年度报告

今年以来，在市委、市政府的正确领导下，在市委依法治市办的精心指导下，市经信局深入学习贯彻习近平法治思想和党的二十届三中、四中全会精神，坚持围绕中心、服务大局，以建设法治政府为目标，全面推进依法行政，持续推动政府转职能提效能，着力为推动全市工业高质量发展提供良好的法治保障。

一、2025年工作完成情况

（一）坚持提升站位，强化法治学习宣传。一是加强组织领导。按照法治建设的总体要求，成立市经信局法治建设领导小组，局主要负责人为法治建设第一责任人，分管领导具体抓落实，由政策法规科牵头，局机关其他各科室协调配合，以局法律顾问为依托，压实法治建设工作责任，统筹推进法治政府建设，形成组织有力、管理有方、执行有效的领导体系。制定《黄石市经济和信息化局2025年度普法责任清单》，切实将法治建设责任落到实处。二是抓实法治学习。严格落实领导干部带头学法用法制度，通过党组理论学习中心组、“每周一学”、法治专题讲座等方式抓实法治学习，深入学习贯彻习近平法治思想和党的二十届三中、四中全会关于法治建设的重要论述，抓实抓细《宪法》《民法典》的学习，组织学习《安全生产法》《电力法》《中小企业促进法》等相关业务法律法规知识，全面提升业务工作能力。三是强化宣传教育。坚持将法治建设工作融入日常，深入开展“12·4”国家宪法日和“宪法宣传周”集中宣传活动，利用电子显示屏滚动播放等方式，推动宪法进企业。通过局官方网站、微信公众号等多种渠道，发布工业和信息化领域的法律法规信息，积极营造良好的法治氛围。

（二）坚持依法行政，打造法治化营商环境。一是规范涉企行政执法。认真贯彻执行《电力法》等法律法规，通过多种形式，督促规范企业日常用电行为，维护电网运行安全稳定，加快电力基础设施建设，为黄石工业高质量发展提供强有力的电力保障。二是深化法治企业建设。坚持将法治向基层延伸、向企业拓展，引导企业守法经营、诚信经营，为工业经济高质量发展营造安全稳定的社会环境。三是全力以赴助企纾困。坚持每周跑企业，连续10年深入开展“千名干部进千企”服务活动，聚焦项目建设、企业培育、要素保障、创新驱动、融合发展主线，成立市县两级服务专班，挂点服务工业企业和项目（园区），着力为企业办实事、解难题。全年全市“双千”活动帮助企业解决问题322个，问题销号率95.3%；“101”机制闭环处理企业诉求28个，问题办结率达88%。中小企业商业信用价值贷款累计放款1051笔，总金额41.32亿元，放款规模居全省第5。2025年，全市规上工业总产值首次突破3000亿元大关，实现历史性跨越；规上工业增加值同比增长12.9%，增速排名全省第2位，连续五年保持两位数增长，全省唯一。

（三）坚持落实制度，推动决策规范有序。一是做好合法性审查。严格执行合法性审查工作制度，完善合法性审查程序，行政规范性文件、党内规范性文件、重大行政决策、重大行政机关合同做到应审尽审。落实涉企政策、重大行政决策前广泛征求社会公众意见制度，特别是民营企业、中小企业等市场主体的意见。落实法律顾问制度和公职律师制度，充分发挥法律顾问和公职律师在重大决策中的作用。二是加强公平竞争审查。按照“谁制定、谁审查、谁负责”的原则，政策起草科室对照审查对象和审查标准，严格履行审查程序，切实提高审查质量，防止出台排除、限制竞争的政策措施。三是加强规范性文件管理。严格规范性文件制度程序，征求意见和法制审核后，经局党组集体审议通过并依法公开。认真履行规范性文件报送备案职责，报备率100%。适时开展规范性文件清理工作，并将清理结果向社会公布。四是深化政府信息公开。推进政府信息公开制度化、规范化、科学化，推进全市工业和信息化重点工作、产业发展政策、重要提案议案、工业运行情况、财政预决算等信息的透明公开。

二、存在的问题

（一）法治企业建设宣传不够。平时将法治建设主要聚焦在局机关干部上，对法治企业建设重视不够、宣传力度不大，部分企业负责人法治思维树立得不够牢固，法治化营商环境还有待优化。

（二）法治工作力量比较薄弱。法治工作专业性强，我局政策法规科工作力量比较单薄，对法治工作研究还不够到位，对公平竞争审查、合法性审查等工作把握还不够精准有效。

三、2026年工作谋划

（一）强化法治建设领导。落实局主要负责同志推进法治建设第一责任人职责，发挥局法治建设工作领导小组作用，传达学习习近平法治思想和重要法规政策，完成市委全面依法治市委员会安排部署的各项任务，研究推动法治建设各项工作，着力打造法治化营商环境。

（二）强化法治宣传教育。制定年度法治宣传教育工作计划，广泛宣传《电力法》《中小企业促进法》等法律法规，着力提高干部依法行政的意识和水平。组织开展“12·4”国家宪法日、宪法宣传周系列活动，营造良好的法治氛围。

（三）推动规范行政执法。推进行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度，不断加强行政执法规范化建设。加强行政执法人员管理，严格执行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，完善行政执法人员资格证件管理。

（四）用好法治宣传阵地。以“工信法声”为工业和信息化领域法治宣传教育核心平台，积极供稿、精准发声，持续提升我市工信领域法治宣传影响力与传播力，为全市工业经济高质量发展营造良好法治环境。

 黄石市经济和信息化局

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