2024年法治政府建设年度报告

今年以来，市经信局深入学习贯彻习近平法治思想和党的二十届三中全会精神，在市委、市政府的正确领导下，在市委依法治市办的精心指导下，坚持围绕中心、服务大局，以建设法治政府为目标，全面推进依法行政，持续推动政府转职能提效能，着力为推动全市工业高质量发展提供良好的法治保障。

一、2024年工作完成情况

（一）坚持提升站位，强化法治学习宣传。一是加强组织领导。按照法治建设的总体要求，成立市经信局法治建设领导小组，局主要负责人为法治建设第一责任人，分管领导具体抓落实，由政策法规科牵头，局机关其他各科室协调配合，以局法律顾问为依托，压实法治建设工作责任，统筹推进法治政府建设，形成组织有力、管理有方、执行有效的领导体系。制定《黄石市经济和信息化局2024年度普法责任清单》，切实将法治建设责任落到实处。二是抓实法治学习。严格落实领导干部带头学法用法制度，通过党组理论学习中心组、“每周一学”、法治专题讲座等方式抓实法治学习，深入学习贯彻习近平法治思想和党的二十届三中全会关于法治建设的重要论述，抓实抓细《宪法》《民法典》的学习，组织学习《安全生产法》《电力法》《中小企业促进法》等相关业务法律法规知识，全面提升业务工作能力。指导局机关党员干部参加全省学法用法平台学习，着力提升全局干部学法用法水平。三是强化宣传教育。坚持将法治建设工作融入日常，深入开展“12·4”国家宪法日和“宪法宣传周”集中宣传活动，利用电子显示屏滚动播放等方式，推动宪法进企业、进农村、进社区。通过局官方网站、微信公众号等多种渠道，发布工业和信息化领域的法律法规信息，积极营造良好的法治氛围。

（二）坚持依法行政，打造法治化营商环境。一是规范涉企行政执法。认真贯彻执行《电力法》等法律法规，通过检查、督办、回访等多种形式，督促规范企业日常用电行为，维护电网运行安全稳定，加快电力基础设施建设，为黄石工业高质量发展提供强有力的电力保障。严格落实行政执法制度，全面推行“三项制度”，规范行政执法的程序、范围和标准等，提升依法行政水平。全市累计开展电力安全隐患督办检查40余次，下达整改通知书18份，有效保障了电力事业健康稳定发展。二是深化法治企业建设。坚持将法治向基层延伸、向企业拓展，引导企业守法经营、诚信经营，为工业经济高质量发展营造安全稳定的社会环境。会同市司法局积极做好中小企业共享法律顾问服务工作，遴选一批政治素质高、业务能力强且有丰富企业法律顾问工作经验的律师，组建黄石市小微企业共享法律顾问团，为中小微企业提供优质高效法律服务。三是全力以赴助企纾困。坚持每周跑企业，连续10年深入开展“千名干部进千企”服务活动，聚焦项目建设、企业培育、要素保障、创新驱动、融合发展主线，成立市县两级服务专班，挂点服务工业企业和项目（园区），着力为企业办实事、解难题。全年承办“企业家早餐会”11期，收集问题81个，已经解决68个，问题销号率83.95%。持续深化“双千”活动，驰而不息为企业纾困解难，全年“双千”共收集问题938个，已解决问题882个，问题销号率94.03%。2024年，全市规模以上工业企业完成总产值2643.83亿元，同比增长13.7%；全市规上工业增加值同比增长12.6%，高于全省4.9个百分点，增速排名全省第2位。

（三）坚持落实制度，推动决策规范有序。一是做好合法性审查。严格执行合法性审查工作制度，完善合法性审查程序，行政规范性文件、党内规范性文件、重大行政决策、重大行政机关合同做到应审尽审。落实涉企政策、重大行政决策前广泛征求社会公众意见制度，特别是民营企业、中小企业等市场主体的意见。落实法律顾问制度和公职律师制度，充分发挥法律顾问和公职律师在重大决策中的作用。二是加强公平竞争审查。按照“谁制定、谁审查、谁负责”的原则，政策起草科室对照审查对象和审查标准，严格履行审查程序，切实提高审查质量，防止出台排除、限制竞争的政策措施。对新制定的《关于促进民营经济健康发展若干措施》等文件进行公平竞争审查。三是加强规范性文件管理。严格规范性文件制度程序，征求意见和法制审核后，经局党组集体审议通过并依法公开。认真履行规范性文件报送备案职责，报备率100%。适时开展规范性文件清理工作，并将清理结果向社会公布。四是深化政府信息公开。推进政府信息公开制度化、规范化、科学化，推进全市工业和信息化重点工作、产业发展政策、重要提案议案、工业运行情况、财政预决算等信息的透明公开，做好2024年上半年全市“行政执法证和行政执法监督证”办理工作，及时公示行政执法人员。

二、存在的问题

（一）法治企业建设宣传不够。平时将法治建设主要聚焦在局机关干部上，对法治企业建设重视不够、宣传力度不大，部分企业负责人法治思维树立得不够牢固，法治化营商环境还有待优化。

（二）法治工作力量比较薄弱。法治工作专业性强，我局政策法规科工作力量比较单薄，对法治工作研究还不够到位，对公平竞争审查、合法性审查等工作把握还不够精准有效。

三、2025年工作谋划

（一）强化法治建设领导。落实局主要负责同志推进法治建设第一责任人职责，发挥局法治建设工作领导小组作用，传达学习习近平法治思想和重要法规政策，完成市委全面依法治市委员会安排部署的各项任务，研究推动法治建设各项工作，着力打造法治化营商环境。

（二）强化法治宣传教育。制定年度法治宣传教育工作计划，广泛宣传《电力法》《中小企业促进法》等法律法规，着力提高干部依法行政的意识和水平。组织开展“12·4”国家宪法日、宪法宣传周系列活动，营造良好的法治氛围。

（三）推动规范行政执法。推进行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度，不断加强行政执法规范化建设。加强行政执法人员管理，严格执行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，完善行政执法人员资格证件管理。

            黄石市经济和信息化局

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