关于印发黄石市2025年电力负荷管理方案的通知
各县（市、区）经信（科经、经发）局，国网黄石供电公司：
为进一步做好黄石市2025年电力负荷管理工作，确保黄石电网安全稳定运行，切实保障全市经济社会发展和人民正常生产生活用电需求，根据国家、省有关工作要求，结合黄石电网实际，我局会同国网黄石供电公司编制了《黄石市2025年电力负荷管理方案》，现印发给你们，请遵照执行。
附件：《黄石市2025年电力负荷管理方案》
黄石市经济和信息化局
2025年4月16日
黄石市2025年电力负荷管理方案
为积极应对迎峰度夏（度冬）可能出现电力供应紧张形势，切实保民生、保公益、保重点、保发展、保安全、保稳定，确保黄石电网安全稳定运行，根据国家相关法律法规、《国家发展改革委关于印发有序用电管理办法的通知》（发改运行〔2011〕832号），结合黄石电网实际，制定本方案。
一、负荷管理方案编制原则
（一）政府主导、履行职责。坚持各级人民政府为主导，主管部门组织协调，发电企业有效配合，电网企业作为重要实施主体，指导电力客户落实六级负荷管理、有序用电措施。
（二）安全稳定、统筹兼顾。综合考虑地区经济结构、电网负荷特性和用电构成等因素，合理均衡采取负荷管理措施，统筹全社会整体效益，确保电网运行稳定、电力用户人身和设备安全。
（三）产业引导、有保有限。根据国家产业政策和节能环保政策，结合企业负荷特性，要求实施负荷管理、有序用电过程中，首先限制“两高”项目用电。切实保障居民生活和涉及公众利益、国家安全的重要客户用电供应。
（四）快速响应、规范实施。完善负荷管理以及有序用电机制，精心组织、科学调度、快速响应，努力做到限电不拉闸，确保不拉公网居民用电。进一步加强电力供需平衡预测，提升应急响应能力，细化用电负荷控制措施，确保负荷管理各项措施落实到位。
二、电力供需形势
2025年，黄石主网新投运500千伏变电站（铜都变）一处，供电能力较去年有较大提升，2025年黄石地区度夏期间网供最大能力为340万千瓦、度冬期间为380万千瓦。综合地区社会经济发展趋势，预计2025年全年地区最大用电需求将达300 - 308万千瓦（较2024年增长16万千瓦，增长率5.4%），同时110千伏层面也储备有18万的调节裕度，因此，大负荷期间全接线正常运行方式下，全网电力供应基本充裕，但局部变电站、高压线路或电网异常情况下仍存在重过载的风险。
三、负荷管理实施安排
根据国家发改委《关于切实做好有“两高”项目有序用电的通知》要求，要优先限制“两高”项目用电，原则上应剔除“六保”用户，科学足额制定历史最大负荷的5%、10%、15%、20%、25%、30%六级负荷管理（有序用电）方案。其中：
第Ⅵ级：31.17万千瓦电力负荷；
第Ⅴ级：41.06万千瓦电力负荷；
第Ⅳ级：61.59万千瓦电力负荷；
第Ⅲ级：82.12万千瓦电力负荷；
第Ⅱ级：102.65万千瓦电力负荷；
第I级：123.18万千瓦电力负荷。
四、负荷管理方案
根据黄石地区电力电量平衡、电煤库存、电煤调入等情况，精心组织，科学调度，按照日节煤量编制负荷管理方案，实行调控负荷措施。本方案共涉及各类高压用户共522户，实施过程中根据电煤库存变化情况适时调整参与用户名单。
（一）实施范围
本轮负荷管理以除“六保”以外的高压用户为主要实施对象，优先安排传统高耗能企业轮休轮停，“六保”用户按照国家发改委《负荷管理管理办法》规定如下：
1. 应急指挥和处置部门，主要党政军机关，广播、电视、电信、交通、监狱等关系国家安全和社会秩序的用户；
2. 危险化学品生产、矿井等停电将导致重大人身伤害或设备严重损坏企业的保安负荷；
3. 重大社会活动场所、医院、金融机构、学校等关系群众生命财产安全的用户；
4. 供水、供热、供能等基础设施用户；
5. 居民生活，排灌、化肥生产等农业生产用电；
6. 国家重点工程、军工企业。
（二）执行方式
结合全市电力供需、电煤库存变化情况，及时启动相应级别的负荷管理方案。
1. Ⅵ级方案：对268户高压用户实行调控负荷措施，日均调控31.17万千瓦，平均压限比例为26.44%。其中：市重点每日压限比例20%；主要高能耗企业（有色、水泥、玻璃、化工等无法全停企业）每日压降电量40%；一般高能耗企业每日压降电量45%；铝型材、模具钢产业每日压降电量50%；大用户、纺织、铸造及其他产业每日压降电量30%。
2. Ⅴ级方案：对474户高压用户实行调控负荷措施，日均调控41.06万千瓦，平均压限比例为33.50%。其中：市重点每日压限比例39%；主要高能耗企业（有色、水泥、玻璃、化工等无法全停企业）每日压降电量80%；一般高能耗企业每日压降电量80%；铝型材、模具钢产业每日压降电量85%；大用户、纺织、铸造及其他产业每日压降电量60%。
3. Ⅳ级方案：对477户高压用户实行调控负荷措施，日均调控61.59万千瓦，平均压限比例为50.24%。其中：市重点每日压限比例49%；主要高能耗企业（有色、水泥、玻璃、化工等无法全停企业）每日压降电量85%；一般高能耗企业每日压降电量85%；铝型材、模具钢产业每日压降电量85%；大用户、纺织、铸造及其他产业每日压降电量65%。
4. Ⅲ级方案：对522户高压用户实行调控负荷措施，日均调控82.12万千瓦，平均压限比例为65.72%。其中：市重点每日压限比例64%；主要高能耗企业（有色、水泥、玻璃、化工等无法全停企业）每日压降电量85%；一般高能耗企业每日压降电量85%；铝型材、模具钢产业每日压降电量85%；大用户、纺织、铸造及其他产业每日压降电量70%。
5. Ⅱ级方案：对522户高压用户实行调控负荷措施，日均调控102.65万千瓦，平均压限比例为82.33%。其中：市重点每日压限比例81%；主要高能耗企业（有色、水泥、玻璃、化工等无法全停企业）每日压降电量90%；一般高能耗企业每日压降电量90%；铝型材、模具钢产业每日压降电量90%；大用户、纺织、铸造及其他产业每日压降电量88%。
6. Ⅰ级方案：对522户高压用户实行调控负荷措施，日均调控123.18万千瓦，平均压限比例为97.41%。其中：市重点每日压限比例95%；主要高能耗企业（有色、水泥、玻璃、化工等无法全停企业）每日压降电量100%；一般高能耗企业每日压降电量100%；铝型材、模具钢产业每日压降电量100%；大用户、纺织、铸造及其他产业每日压降电量100%。
（三）方案执行
负荷管理执行期间，各县（市）供电企业通过用电信息采集等系统动态监测用户日节电量，若当日压减电量低于目标值的95%时，及时查明原因，并向本地电力运行主管部门报告，促请政府监督用户，并按政府要求采取措施。对拒不执行有序有电措施的，由政府部门下达行政指令，供电公司负责执行。
五、组织实施
（一）预警发布
根据电网实际电力缺口，报市经信局同意后启动相应级别的预案，发布预警信息，并适时调整、提升预警和响应级别。有关重要电力用户要及时检查备用和保安电源，落实各项安全保障措施。
（二）分级管理
按照属地负责的原则，结合辖区电力供需平衡情况，将负荷调控指标和调控措施分解下达县（市、区）和直供用户，并严格按照下达的指标执行，确保负荷管理责任和措施落实到位。
六、工作要求
（一）完善工作机制。坚持各级人民政府主导，主管部门组织协调，发电企业有效配合，供电企业组织实施，落实负荷管理各项措施。供电企业作为实施主体，应严格执行政府批准的负荷管理实施方案，加强电力需求侧管理，引导企业用户主动实施错峰用电和避峰用电。
（二）规范执行程序。供电企业要切实履行提前告知义务，通过公告、电话、短信、送达负荷管理通知单以及建立微信群等方式，及时通知需要停、限电及终止供电的电力用户。
（三）确保民生用电。严格做好居民生活和重要用户供电保障，坚决杜绝涉及居民和重要用户的拉闸限电事件，非事故情况下禁止直接拉闸，不得以“负荷管理”、“有序用电”的名义对居民生活和重要用户实施拉闸限电。
（四）加强信息报送。负荷管理方案实施期间，各级供电企业应严格执行信息报送制度，每日开展负荷管理影响负荷、用电量等执行情况的统计工作，并及时报送本地电力运行主管部门。遇有重大事件及突发事件，应第一时间报告本地电力运行主管部门和上级供电企业。
（五）强化宣传引导。各地应组织媒体加强用电形势宣传，倡导电力用户响应号召，落实负荷管理的相关措施要求。切实加强舆情监测，注重新闻宣传，引导用户安全用电、科学用电和节约用电。
