黄石市2019-2020年度“平安法治企业”创建实施方案

黄石市2019-2020年度“平安法治企业”

创建实施方案

为贯彻落实中央、省委、市委政法工作会议精神，根据市委、市政府关于更高水平“平安黄石”的工作部署和要求，全力推进黄石市市域社会治理现代化试点工作顺利开展，助力工业经济高质量发展，结合我局工作实际，现制定《黄石市“平安法治企业”创建实施方案》。

一、指导思想

认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届四中、五中全会及习近平总书记关于平安中国建设系列重要指示精神，结合省委、市委政法工作会议要求，紧紧围绕建设“平安黄石”的总目标，在市委、市政府的统一领导下，从构建和谐社会的工作大局出发，以“平安法治企业”创建为载体，在全市规上工业企业中大力造势，为“打造先进制造之城，加快推进制造业高质量发展”助力，以更好服务企业生产、经营和发展为宗旨，着力解决影响企业发展的不稳定因素，建立健全长效工作机制，维护企业正常的生产生活秩序，保障企业及员工的生命财产安全，为平安黄石建设作贡献。

二、创建目标

“平安法治企业”创建活动在全市规模以上工业企业中展开,通过努力，力争将“平安法治企业”的创建覆盖率逐年扩大，最终实现规上企业平安法治企业创建全覆盖。

三、组织领导

为切实加强对“平安法治企业”创建活动的组织领导，成立市“平安法治企业”创建工作领导小组。组长由市经信局局长王斌同志担任，分管局长余新文同志担任副组长，市信访局、市总工会、市科技局、市公安局、市司法局、市人社局、市生态环境局、市应急管理局、市市场监督管理局、市税务局、各县（市）区、开发区˙铁山区经信（经发、科经）局等为“平安法治企业”创建领导小组成员单位，负责整个“平安法治企业”创建的组织与实施。领导小组下设市“平安法治企业”创建办公室，办公室设在市经信局，负责“平安法治企业”创建的日常工作。

四、职责分工

市经信局主要承担市“平安法治企业”创建办公室的日常工作，负责全市“平安法治企业”创建过程中的组织、协调、检查、督办工作，完成市“平安法治企业”创建工作领导小组交办的相关工作。

各县（市）区、开发区˙铁山区经信（经发、科经）局主要负责组织、协调、检查、督办本辖区内规模以上工业企业“平安法治企业”的创建工作。

五、工作步骤

根据“平安法治企业”创建的实际，“平安法治企业”创建工作，分三个阶段进行：

第一阶段（宣传启动）：11-12月，做好组织准备工作，各成员单位召开创建工作协调会，分解工作任务，开展宣传发动工作，营造浓厚的活动氛围。

第二阶段（全面实施）：12月至次年1月，各成员单位按照考核评分细则各司其职，抓好工作落实。

第三阶段（考核验收）：次年1月至2月，市“平安法治企业”创建办公室会同相关部门对上年度“平安法治企业”创建对象进行考核验收，并将达标企业名单报市“平安法治企业”创建工作领导小组备案，进行通报表彰。

六、责任分工

1.市信访局主要负责反馈申报企业是否存在重大信访事项未及时受理和处理的情况。

2.市总工会主要负责反馈申报企业是否发挥工会社会职能作用，及时排查调处因劳动争议问题引发的纠纷，维护社会稳定情况。负责创建企业工会经费和工会资产的管理、审查、审计工作。

3.市科学技术局主要负责反馈创建企业是否严格执行有关知识产权（专利）的规定。

4.市公安局主要负责反馈督促创建企业是否完善内部治安保卫各种制度；维护员工人身、财产及企业财产安全；指导制定企业内部治安突发事故处置预案，并组织应急演练，形成群防群治、联防联保、整体联动的治安防控网络。

5.市司法局主要负责督促创建企业加强对规章制度的法律审核，确保各项制度依法合规；建立法律顾问制度及普法民调制度；健全完善企业决策制度，推行职工参与、专家论证、风险评估、法律审核、集体决策等程序要求；深化法律风险防范机制，加快促进法律管理与经营管理的深度融合，探索建立依法、合规、风险、内控一体化管理平台；提升依法维权能力，妥善解决法律纠纷案件。

6.市人社局主要负责反馈创建企业是否严格执行有关劳动用工的规定，督促创建企业建立劳动合同制度、集体合同制度，规范劳动用工管理，完善工资支付办法，建立以工资集体协商为重要形式的企业工资决定机制，依法及时足额发放职工工资，不发生无故克扣、拖欠职工工资事件；依法参加养老、医疗、失业、工伤、生育等社会保险，建立和完善内部规章制度，保障劳动者享有劳动权利和履行劳动义务，构建和谐劳动关系。

7.市生态环境局主要负责反馈创建企业是否健全完善并严格执行有关环境保护、节能减排的规定。

8.市应急管理局主要负责反馈创建企业是否建立健全安全生产有关规定，督促创建企业日常安全生产的台账建设，组建专职或义务消防队伍，配备必要的安全防护器材、消防器材，并组织消防演练。

9.市市场监督管理局主要负责反馈创建企业是否严格执行有关反不正当竞争有关规定，健全完善并严格执行有关安全生产的规定，崇尚契约精神，坚持诚信原则，依法公平参与市场竞争，自觉维护市场秩序。

10.市税务局主要负责反馈创建企业是否严格执行税务征收与管理的有关规定。

七、结果运用

每年的创建工作将纳入全市综治、法治建设工作考核内容，并作为年度综治、法治绩效考核评判的重要依据。

八、工作要求

（一）加强领导，提高认识。各成员单位要高度重视“平安法治企业”创建的重要意义，要把“平安法治企业”创建工作纳入本部门年度工作的总体计划，要切实加强组织领导，层层落实责任，精心组织实施，全面推进 “平安法治企业”创建活动。

（二）严密组织，密切配合。各成员单位要结合本单位的实际，按照本方案的要求，认真制定本单位的实施细则，加强沟通，密切配合，扎实推进创建工作深入开展。

（三）加强宣传教育，注重实效。各成员单位要采取多种形式，广泛宣传发动，积极营造“平安法治企业”创建工作的浓厚氛围，不断提高“平安法治企业”创建的知晓率和参与率。

（四）培育典型，有序推进。在开展创建活动中，要充分发挥先进典型的示范带头作用，努力培植出具有各自特色的先进典型，力争在全市企业进行推广。在培育典型过程中，各成员单位要按规范建立好工作台帐，督促企业做好日常资料的整理归档工作。同时，要注重典型引路，严格对照创建标准和档案整理规范，全面推进平安法治企业创建工作。

联系人：市经信局办公室    熊晨

联系电话：6220132

附件：“平安法治企业”创建标准

2020年11月26日